شفقنا- روزنامه فایننشال تایمز گزارش داد کمیسیون اروپا در حال بررسی طرحی برای تفکیک و بازسازی سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا به ریاست «کایا کالاس» است؛ طرحی که بر اساس آن بخشی از وظایف این نهاد به واحدهای مختلف کمیسیون اروپا منتقل خواهد شد.
به گزارش شفقنا؛ به نوشته این روزنامه، مقامهای ارشد اتحادیه اروپا بررسی دقیق وظایف و اختیارات سرویس اقدام خارجی را آغاز کردهاند تا مشخص شود کدام بخش از مسئولیتهای این نهاد قابلیت جداسازی و واگذاری به بخشهای موجود در کمیسیون اروپا را دارد. این اقدام نشاندهنده تمایل بروکسل برای بازآرایی ساختار دیپلماتیک اتحادیه اروپا است.
بر اساس این گزارش، دبیرخانه کل کمیسیون اروپا، اداره حقوقی و اداره بودجه این نهاد نیز در تدوین طرح تقسیم وظایف مشارکت دارند؛ موضوعی که نشان میدهد این پروژه در بالاترین سطوح اداری و مالی اتحادیه اروپا در حال بررسی است.
انتقاد از عملکرد کایا کالاس
فایننشال تایمز مینویسد عملکرد سرویس دیپلماتیک اتحادیه اروپا تحت مدیریت کایا کالاس با انتقادهای فزاینده پایتختهای اروپایی مواجه شده است. منتقدان معتقدند این نهاد در هماهنگکردن واکنشهای مؤثر به بحرانهای بینالمللی پیدرپی، از جمله جنگ اوکراین، تشدید تنشها در خاورمیانه و پیامدهای سیاست خارجی دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، ناتوان بوده است.
دغدغههای مربوط به اصلاح این ساختار تنها به مسائل سیاسی محدود نمیشود و کاهش هزینهها و جلوگیری از موازیکاری میان نهادهای اروپایی نیز از اهداف این طرح عنوان شده است.
بودجه سالانه اداره سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا حدود یک میلیارد یورو برآورد میشود و همین مسئله کمیسیون اروپا را به سمت بررسی کوچکسازی ساختار و جلوگیری از هزینههای غیرضروری سوق داده است.
سرویس اقدام خارجی کاملاً منحل نمیشود
با وجود مطرحشدن اصلاحاتی گسترده، این طرح شامل انحلال کامل سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا نیست. بر اساس برنامه مورد بررسی، ساختار کوچکشده این نهاد همچنان برخی مسئولیتهای اصلی را حفظ خواهد کرد؛ از جمله مدیریت مأموریتهای حفظ صلح و امور مرتبط با آمادگی نظامی و امنیتی.
در مقابل، بخش عمده سایر وظایف قرار است میان واحدهای تخصصی مختلف در کمیسیون اروپا توزیع شود.
همزمان، فرانسه و آلمان نیز پیشنهادی برای افزایش اختیارات شخصی کایا کالاس مطرح کردهاند. بر اساس این پیشنهاد، کالاس علاوه بر مسئولیتهای فعلی، مستقیماً بر فعالیتهای خارجی خود کمیسیون اروپا نیز نظارت خواهد کرد؛ اقدامی که میتواند با وجود کاهش اختیارات سرویس تحت مدیریت او، جایگاه شخصی کالاس را تقویت کند.
فایننشال تایمز گزارش داد انتظار میرود طرح نهایی توزیع مجدد اختیارات تا دسامبر آینده آماده شود؛ زمانی که مذاکرات درباره بودجه اتحادیه اروپا برای دوره ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ نیز در جریان خواهد بود.
با این حال، منابع مورد استناد این روزنامه تأکید کردهاند که مذاکرات همچنان در مراحل اولیه قرار دارد و جزئیات این طرح ممکن است در ادامه تغییر یا اصلاح شود.